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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空(kong)氣質量優良率(lv)穩步提升,力爭(zheng)實現大(da)氣主要(yao)(yao)污染物(wu)的(de)達標(biao),主要(yao)(yao)河(he)流(liu)斷🐻面水質優III 類水體比(bi)例達75%左右;生態(tai)環境保護工作(zuo)要(yao)(yao)繼續(xu)走在全(quan)國前列,對照最(zui)高標(biao)準、最(zui)好水平,使上海市生態(tai)環境治理水平再上新(xin)臺(tai)階。
對中央政府政府園林情況愛護督查組報告入憲的幾大方位事情,吸附成24項詳細事情,養成中央政府政府園林情況愛護督查報告征求提出的意見詳細事情調整政策明細通知單表(20項)及污水儲存排江事情工作方案督查報告征求提出的意見詳細事情調整政策明細通知單表(4項),認真梳理清晰通力協作部分、重任部分、調整個人目標、調整時間限制、調整政策和重任明確分工,決定了五方位的突出政策。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習(xi)近平生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)思想(xiang),牢固(gu)樹立新發展理念,統籌推進經濟高質量發展與生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境高水平保(bao)護(hu)。壓緊壓實生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)責(ze)任,出(chu)臺(tai)我市《關于加(jia)快構建現代(dai)環(huan)(huan)境治(zhi)理體(ti)系(xi)的實施意(yi)見》,加(ji❀a)快構建黨委領導、政府主導、企業主體(ti)、社會組織和公(gong)眾共同參與的現代(dai)環(huan)(huan)境治(zhi)理體(ti)系(xi)。健(jian)全完善(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)保(bao)督察(cha)機制,制定《上海市實施〈中央生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)督察(cha)工(gong)作規定〉辦(ban)法》,構建督察(cha)整改效果評價體(ti)系(xi),完善(sha🃏n)整改項(xiang)目驗(yan)收(shou)、銷項(xiang)制度(du)。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決(jue)打(da)贏藍天保衛(wei)戰(zhan),加(jia)快推進(jin)中小燃油燃氣(qi)鍋爐提(ti)標改(gai)(gai)造(zao)、工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)爐窯(yao)大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)綜合治理(li)和新一(yi)輪工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)企業(ye)揮發性有(you)機物(VOCs)深(shen)化(hua)治理(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作,持(chi)續推進(jin)重(zhong)點企業(ye)大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)治理(li)。著力打(da)好碧水(shui)保衛(wei)戰(zhan),深(shen)化(hua)河湖長制,2020年(nian)底全市(shi)河道基本消(xiao)除(chu)劣V類水(shui)體(ti),大力推進(jin)一(yi)批(pi)污(wu)水(shui)處理(li)設(she)施(shi)改(gai)(gai)造(zao)和建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)程,持(chi)續推進(jin)市(shi)政管網雨污(wu)混接改(gai)(gai)造(zao),加(jia)大市(shi)政泵站截污(wu)改(gai)(gai)造(zao)力度(du),優化(hua)排水(shui)設(she)施(shi)運行管理(li)。扎實推進(jin)凈土(tu)保衛(wei)戰(zhan),完成全市(shi)土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)狀況詳查,深(shen)入(ru)開展農用(yong)地土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)防控(kong),抓好建(jian)設(she)用(♏yong)地土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)風險(xian)管控(kong)。做好生活(huo)垃圾分類工(gong)(gong)(gong)(gong)作,著力完善全程分類體(ti)系和末端(duan)分類處置(zhi)設(she)施(shi),健全可回(hui)收物回(hui)收體(ti)系。加(jia)強重(zhong)點區域(yu)環(huan)境綜合整(zheng)治,強化(hua)崇明生態(tai)島(dao)環(huan)保監管力度(du),深(shen)入(ru)推進(jin)涉重(zhong)金屬企業(ye)規范化(hua)整(zheng)治,積極開展道路交通噪聲專項(xiang)治理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間(jian)分類管控,建立全域全要素國(guo)土空間(jian)管控體系,評估和優(you)化(hua)生態保(bao)護紅線(xian),印發《上海市“三線(xian)一(yi)單(dan)”生態環境分區管控的(de)實施意見(jian)》,加(jia)大長江岸線(xian)保(bao)護力(li)度(du)。優(you)化(hua)調整🌱(zheng)產業結(jie)構,制定生態環境準入清單(dan),推進(jin)傳統產業綠(lv)色升(sheng)級,提(ti)質升(sheng)級現有循環化(hua)園區。優(you)化(hua)調整(zheng)能(neng)源(yuan)結(jie)構,2020年煤(mei)炭消費總量較2015年下降5%以(yi)上,完善全市天然(ran)氣“一(yi)張網”供(gong)應布(bu)局,有序(xu)推進(jin)風🧔電、光(guang)伏等可再(zai)生能(neng)源(yuan)建設(she)。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信(xin)訪(fang)交辦(ban)件的(de)核查和盯(ding)辦(ban)力度,建(jian)(jian)立健(jian)全工(gong)作機制和責任落(luo)實(shi)體系,對存在問題(ti)(ti)和整(zheng)改不到(dao)位(wei)的(de)信(x♏in)訪(fang)件,建(jian)(jian)立督辦(ban)和盯(ding)辦(ban)工(gong)作機制;對未(wei)辦(ban)結的(de)信(xin)訪(fang)件,積極落(luo)實(shi)整(zheng)改措(cuo)施,做好群眾的(de)安撫(fu)和解釋(shi)工(gong)作。著力解決歷史遺留和老(lao)大難(nan)問題(ti)(ti),認(ren)真排查污(wu)染嚴重和群眾反映(ying)強(qiang)烈(lie)的(de)交通噪聲問題(ti)(ti),制定整(zheng)改計劃,有序推進(jin)整(zheng)改;對非(fei)正規填(tian)埋場問題(ti)(ti),落(luo)實(shi)風險管控(kong)等相(xiang)關要求▨,確保不產生次生環境(jing)污(wu)染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環境(jing)(jing)執法監管,健全協(xie)調配合制度(du)(du),加強對危險廢(fei)物(wu)利用單位(wei)的監督管理(li),持續開(kai)展(zhan)飲(yin)用水水源保護區(qu)的巡(xun)查檢查。完善(shan)環境(jing)(jing)治理(li)機制,建(jian)(jian)立以(yi)排污(wu)許可證(zheng)為核心的污(wu)染防治管理(li)體系,推進(jin)(jin)環評(ping)審批制度(du)(du)改革,落實完善(shan)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)損(sun)害賠償、公益訴訟(song)制度(du)(du)和企業꧃(ye)環保信用評(ping)價制度(du)(du)。加強環境(jing)(jing)治理(li)能力(li)建(jian)(jian)設,建(jian)(jian)設全要素生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)監測網(wang)絡體系,全面推進(jin)(jin)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)“一網(wang)通辦(ban)”“一網(wang)統管”,積極推行環境(jing)(jing)污(wu)染第三方治理(li)。深化完善(shan)區(qu)域污(wu)染聯(lian)防聯(lian)控,制定《長三角生(sheng)態(tai)(tai)綠(lv)色一體化發展(zhan)示范區(qu)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)專(zhuan)項規劃》,啟動示范區(qu)“智慧環保”平臺建(jian)(jian)設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督察整改(gai)(gai)情(qing)況(kuang),主(zhu)動接(jie)受監督,保障(zhang)廣(guang)大人民群眾的知情(qing)權和(he)參(can)與(yu)權。對整改(gai)(gai)不力、問(wen)🍌題突出的地(di)區和(he)部門,加大曝光力度(du),動員全社(she)會參(can)與(yu)和(he)監督,形成整改(gai)(gai)合力。
重慶市將深入細致驟深入細致深入推進實施習總總組織部長實地考察重慶時對重慶的誠摯期待值和對氛圍氛圍養護監察辦公的重要性指示燈心情,安裝中間氛圍氛圍養護監察組的條件,統籌醫療保險發揮、大事求是地把改整重任掉到實處。另外,以點帶面、聞一知十,了解應對深檔次次分歧、形式性疑問和法規制度性思維障礙,以氛圍氛圍養護力促高產品質質量量量提升、開創高品質質量日常,快速實現人也日益發展的美麗氛圍氛圍須得,可以開建可笑充滿期待的氛圍之城。